加拿大撒钱783亿！还想省600亿？特鲁多时代结束了

“代际”这个词成为加拿大政府预算案的核心关键词。在财政部长商鹏飞的演讲稿中，这个词出现了多次，预算文件中也提到好几次，显示出国家局势的紧迫性，也表达了对政策有效性长久性的期待。

商鹏飞在预算说现在不是计划小事情的时候。他的预算案最终价值，可能要看未来一年内的实际推进和效果。最受关注的数据是赤字，今年加拿大预计的赤字是783亿美元，未来四年会逐渐降到566亿美元。2025-26财年的赤字预期，比特鲁多政府去年预测的高了360亿美元，也比卡尼领导的政府春季选举时的预测高出160亿美元。

和历史上的危机时期相比，现在的赤字规模算是平稳。赤字占GDP的比例预计将在2.5%左右，这远低于疫情最严重时的14.8%和大萧条时的3.6%，也低于二战期间的22.5%。相对来说，实际数据更容易控制，而不是一些预测中说的900亿美元的赤字。

需要注意的是，预算案的关键不在于赤字本身，而在于资金的使用方向和效率。在五年计划中，资金分配有明显的优先级。武装部队得到了566亿美元的投资，这是最大的支出。其次是272亿美元的所得税减免，超过200亿美元用于基础设施投资，15亿美元用于商业投资税收，还有120亿美元用于工业保护与调整，44亿美元扩大贸易等。

除了支出，预算案还计划在五年内“节省”600亿美元。其中，对国际援助的调整会在四年内节省27亿美元，得到了一些认可。其他部门的预算削减在“政府运作现代化”和“简化项目交付”等词语下被包裹，具体影响还有待观察，未来可能会引发争议。

预算案和商鹏飞的演讲中没有提到“牺牲”这个词，似乎是在避免引起对于政策可能带来的痛苦的关注。预算案还涵盖了新的移民计划和气候战略，表明政策有所转变，暗示加拿大已经告别了特鲁多的时代。

在移民方面，永久移民数量会小幅下降，临时入境人数大幅削减；行政方面，联邦公共服务会缩减10%；在气候政策中，石油和天然气行业的温室气体排放上限政策将取消。特鲁多政府提出的“种植20亿棵树”计划也缩减了一半，私人飞机和船只的奢侈税被废除，商鹏飞解释说“征税的成本超过了实际收入”。

联邦财政政策的变革在于会计制度调整，卡尼政府选择平衡“运营”支出，只允许赤字用于三年内的资本支出。财政研究与民主研究所的一位副所长指出，如果这个规则实施，可能会彻底改变联邦的支出方向，限制特鲁多时代的社会计划和转移支付。

省份申请医疗资金需要在平衡的运营预算下进行，而医院建设等资本需求获批的可能性会更高。对这份预算，保守党明确表示反对。保守党副领袖在节目中质疑，十年过去了，还是老一套的部长，还是老一套的政策和承诺。

实际上，特鲁多领导的自由党也曾承诺通过增加政府支出来刺激经济，但如今的预算案面临“换汤不换药”的指责。更重要的是，卡尼领导的自由党在众议院没有占多数，预算要留下真正的成果，不仅需要快速高效地落实政策，还需赢得下议院支持或民众的认可。

这份以“代际”为核心的预算案显示了政府应对现在局势的决心，通过控制赤字、重点投资和政策调整，试图产生长远影响。但实际上，预算的效果不仅取决于资金使用效率和政策推进速度，还受制于执政环境和反对党态度等多方面因素。能否真正实现“代际”变革，避免沦为口号，是卡尼政府面临的重要挑战。